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          男子給狗取名“城管”“協管”被拘10日,律師這樣看

          时间:2019-05-15 10:24 来源:红星新聞     進入數字報 【我要爆料】

          原標題:男子給狗取名“城管”“協管”被拘10日,律師這樣看

          红星新聞从安徽省阜阳市公安局颍州分局获悉,5月13日,一男子因在微信朋友圈發布侮辱執法人員信息被行拘10日,已送阜陽市拘留所執行。

          阜阳市公安局颍州分局一名工作人员告诉红星新聞,该男子被拘系因其给狗取名“城管”“协管”,拍照或录視頻在微信朋友圈、抖音等平台发布。其违法行为系网警巡查发现,之前曾有类似情况发生。

          红星新聞注意到,班某东所发視頻及照片内容多为“二儿子协管出售4500”“曝光两张城管照片”等。

          班某東所發微信朋友圈

          據《颍州晚報》消息,涉事男子班某東生于1988年,以賣狗爲生。被警方傳喚後,他很後悔,曾稱自己給狗取這樣的名字,只是因爲覺得好玩,“我不懂法,不知道這是違法的”。因尋釁滋事,班某東被行拘10日。

          班某東被行拘引爭議。有網友質疑,“哪條法律規定不能給狗狗起名‘城管’?”但也有人認爲,班某東此舉是對城管、協管群體的侮辱。

          北京市京師律師事務所律師張新年認爲,給狗起名“城管”“協管”雖不雅但並未違反法律的禁止性規定,公安機關認定尋釁滋事或有不當。

          班某東所發微信朋友圈

          张新年告诉红星新聞,依据《民法通则》,公民、法人享有名誉权,禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。但本案中所涉的“城管”“协管”在生产实践中通常指的是一类职业,而职业按照我国现行的法律规定是没有名誉权的,且即便涉事男子在网络上对其宠物称呼“城管”“协管”也不必然地会对相应“职业”产生侮辱。因此该起名行为并不涉及侵犯公民或法人的名誉权。

          班某東被行拘10日

          張新年認爲,行政機關在執法過程中應當保持一定的謙抑性。在法無明文規定的情況下,不宜對法律規定作出擴大解釋,將其擴展到任何行爲。本案中,當地公安機關應是以《治安管理處罰法》第二十六條,以“其他尋釁滋事行爲”對該男子進行行政處罰的。那麽本案則涉及到對于“其他尋釁滋事行爲”的定性問題。對于尋釁滋事行爲,依照法理“出罪舉重以明輕”,《治安管理處罰法》中的尋釁滋事行爲應當按照《刑法》中對尋釁滋事罪的認定,將其限定在擾亂社會公共秩序的範圍內。因此,即便涉事男子給狗起名“城管”“協管”的行爲的確不雅,涉嫌對相應職業的“冒犯”,且這種“冒犯”可能違反了公序良俗,需接受道德層面的譴責或口頭警告,但此行爲並不必然擾亂公共秩序涉嫌尋釁滋事。當地公安機關以尋釁滋事對其進行處罰的行爲,是對《治安管理處罰法》中的“其他尋釁滋事行爲”的一種不當的擴大解釋。

          北京知名律師周兆成認爲,班某東給狗起名“城管”“協管”,公安機關對其認定爲尋釁滋事,將其行政拘留並無不當。這是因爲城管在我國是負責城市管理的執法人員,作爲工作在一線和前沿的執法隊伍,他們對維持城市穩定和秩序,整頓市容市貌功不可沒。協管則屬于協助管理人員,雖然沒有正式編制,但是在協助行政管理部門工作上,也意義重大,很多協管員不怕苦不怕累,爲改善城市市容市貌、社會治安都做出了巨大的貢獻。對這一職業群體名稱,用在自己豢養的狗等寵物上已經違背公序良俗,含有對這一類職業群體的侮辱性質。尋釁滋事是指行爲人結夥鬥毆的、追逐、攔截他人的、強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的、其他尋釁滋事的行爲。如果對班某東行爲不制止,會造成極其惡劣的社會影響,公安機關出于公共利益的考慮,也是維護了法律的尊嚴,維護社會的公平正義。依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條規定,對其治安處罰並無不當。

          红星新聞记者 王春

          (编辑:宋梦 新聞报料:8110110     在線糾錯

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